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德国在 20 世纪初垃圾处理方式简单粗放，随着经济发展和环保意识提升，政府对垃圾分类和回收越来越重视，先后出台多部法律法规，为垃圾处理回收 “保驾护航”。

20 世纪初，德国城市垃圾直接扔在街上或垃圾堆里，虽然后来市政部门承担垃圾处理工作并回收旧报纸和剩菜剩饭等，但由于分类不细致且回收处理系统不完善，垃圾问题并未根本解决。随着德国经济高速发展，垃圾越来越多，加上原材料紧缺，德国政府开始重视垃圾分类和回收。城市出现玻璃瓶回收桶、纸类回收桶和生物垃圾桶等。到上世纪 90 年代初，德国各地强制垃圾分类措施较为完善，同时通过或修订了《废物管理法案》《包装条例》等法规。德国的城市垃圾分类回收处理体系最早可追溯至 20 世纪初，20 世纪 70 年代能源危机之际，德国人开始自发对垃圾进行分类和再利用，政府提出 “谁污染，谁治理” 的口号，建立 “双轨垃圾回收制度”。德国拥有目前世界上最完善、最健全的环境保护法律体系，截止目前，德国联邦政府和各州有关环保的法律、法规多达 8000 余部，同时还执行欧盟的 400 多部有关环境保护的法律法规。1972 年，德国政府颁布了《废弃物处理法》，这是德国第一部关于垃圾处理的法律，后经多次修订，引入了垃圾分类、减量和回收利用的理念。从该法的演变过程中可以发现，德国垃圾治理的理念在逐步从末端治理向前端治理转变。

德国的垃圾分类标准细致明确，为居民的分类投放提供了清晰的指导。有机垃圾主要包括可分解的厨房类垃圾、庭院绿化垃圾等，对应棕色或绿色垃圾桶。轻型包装主要是带 “绿点” 环保标志的轻质包装，如饮料瓶、牛奶盒等，投入黄色桶或袋。纸制品包括旧报纸、杂志等，放入蓝色桶。废旧玻璃一般分为白色（无色）、棕色和绿色玻璃，需清理干净后分别投入对应颜色的玻璃回收容器。其他生活垃圾则用黑色或灰色的桶收集。

不同颜色的垃圾桶有着严格的收集容器和标识规范。例如，生活垃圾使用黑色或灰色垃圾桶收集，标识上通常会有 “剩余垃圾” 或 “生活垃圾” 字样。可回收垃圾使用蓝色或绿色垃圾桶收集，标识上会有具体的可回收物品图案或文字说明。有害垃圾使用红色或橙色垃圾桶收集，标识上会有警示标志和 “有害垃圾” 字样。其他垃圾根据当地规定使用相应颜色的垃圾桶收集，标识上会有具体的说明和图案。

德国居民普遍具有较高的环保意识，积极参与垃圾分类和回收工作。从幼儿园到小学，德国儿童就接受关于环境保护和垃圾分类的教育，培养了从小做起的习惯，这种教育贯穿于整个社会，形成了全民参与的良好氛围。

政府实行奖惩制度，对于积极参与垃圾分类和回收的居民和企业，政府会给予一定的奖励和优惠政策。例如，垃圾回收费用根据产生的垃圾量而定，对于纸张、玻璃、轻质包装物、有机垃圾这些有回收价值的垃圾，居民不必为其缴纳处理费。但是对于其他处理成本高且没有回收价值的垃圾，居民则要向垃圾处理公司缴纳垃圾处理费。如果居民需要处理废弃的沙发、家具等大件物品，则需向垃圾处理公司支付费用。

同时，德国还实行垃圾回收押金制度。顾客购买塑料瓶或玻璃瓶饮料时都会被额外收取一笔押金。人们喝完饮料后只要将空瓶子投入专门的回收机中，就会得到一张退押金的凭条，可以在超市抵扣货款。该项举措于 2003 年正式推广，到 2012 年，德国的塑料瓶、易拉罐等回收率高达 98.5%。这一举措不仅提高了垃圾回收率，还鼓励了居民主动参与垃圾分类。如果居民不遵守垃圾分类规定，将面临罚款。例如随意丢弃固体垃圾两公斤以下、或液体垃圾两升以下，罚款 35 - 80 欧元（约 270 - 620 元）；超过两公斤或两升的，罚款 80 - 320 欧元（约 620 - 2400 元）。又如在巴伐利亚州，随意丢弃有害垃圾或者旧家具甚至会遭到 3000 欧元（约 23100 元）的罚款。

德国在垃圾分类中广泛应用智能化识别技术。通过高清摄像头捕捉垃圾图像，利用深度学习算法进行图像识别，自动分辨垃圾类型。例如在一些垃圾处理厂，这项技术能够快速准确地识别不同种类的垃圾，将可回收物、有害垃圾和其他垃圾区分开来，大大提高了分类的准确性和效率。同时，在垃圾桶或垃圾处理设备中集成传感器，检测垃圾的重量、体积、湿度等参数，辅助判断垃圾类型。收集垃圾分类数据并进行分析，优化分类算法，进一步提高分类准确性和效率。如德国柏林市的一项垃圾分类项目就采用了 RFID 技术，垃圾桶上安装有 RFID 标签，这些标签可以存储有关垃圾的信息，例如来源、种类和重量。这些数据可以被读取和传输到相关的系统中进行分析和管理，为垃圾分类提供了更加智能化的解决方案。

在厨余垃圾处理方面，德国采用了多种创新技术。利用特定微生物菌群对厨余垃圾进行发酵处理，生成有机肥料或生物燃气。通过添加特定酶制剂，加速厨余垃圾中有机物的分解，提高处理效率。在高温、好氧条件下对厨余垃圾进行堆肥处理，加速有机物降解，生成优质肥料。对于塑料、金属等垃圾，德国利用智能设备分拣。最早，德国采用人工分拣，许多人站在传送带上，手工分拣，现在则利用智能设备分拣，如红外线、磁铁等设备，将塑料、金属分类，随后把这些塑料做成不同大小的塑料颗粒，以再利用。在废旧电子产品回收处理厂，回收后的废旧电器中高品质的各类金属和塑料配件被拆解下来后，供给企业继续使用。德国领先的回收企业 Koppitz Entsorgungs-GmbH 与陶朗有 20 多年的合作历史，近期在新建的废纸回收产线上引进了 7 台陶朗的近红外分选设备，提升废纸分拣效率和回收率，促进纸的高质化循环利用。每天都有大量的废纸被送到 Koppitz 工厂，产线上的设备用自动化手段对居民区回收的废纸进行二次分类，实现分类回收新闻报刊纸和瓦楞纸的目的。工厂总经理 Jürgen Koppitz 表示，陶朗的设备操作简单，能确保回收纸的纯度保持在稳定的水平，在后续的脱墨处理过程中极为关键。新产线充分考虑到入料成分的变化，用尺寸筛将废纸按照特定的尺寸进行粗分，以便在后续环节分开处理，提升产线的效率。然后，借助陶朗的新一代 AUTOSORT® 剔除混合纸中的硬纸板和塑料，留下的报刊杂志纸张则被单独收集，经脱墨处理后，可再生为高品质的新纸，再次用于印刷和书写，实现循环利用。在产线的末端还有一台 AUTOSORT® 分选机，专门用于回收在前端剔除硬纸壳时夹带出来的印刷纸，从而提高产线的整体回收率。7 台新设备投产以来，性能表现获得了客户的认可。

德国建立的垃圾分类回收体系成效显著。从数据上看，2013 年德国实现了生活垃圾回收率 83%，其中 65% 被循环利用，另外 18% 通过焚烧回收能源。近年来，德国的垃圾循环利用率始终保持在 65% 以上，拥有全球最高的废物回收利用率。2015 年德国的固体废弃物回收率达到 79%，目前德国生活垃圾回收率已达到近 90%，其中 68% 被循环利用。

在节省原料和能源方面，德国每年每个德国人制造约 617 公斤生活垃圾，高于欧盟人均水平。如此多的垃圾如果依靠传统的焚烧或者填埋手段处理，显然不适合德国。通过垃圾分类回收体系，德国节省了大量的原料和能源。据统计，德国工业使用的非能源类原材料中，已经有 14% 是由垃圾回收提供。德国的垃圾回收处理产业目前有 25 万员工，每年的营业额高达 500 亿欧元，约占全国经济产出的 1.5%。

德国的垃圾分类回收已成为一项国民运动。如果有人不能严格进行垃圾分类，常常会被 “鄙视”，并被当场纠正。德国孩子从上幼儿园开始就系统学习垃圾分类，许多儿童童话书也以垃圾分类为题材。这种全民参与的氛围，使得德国的垃圾分类回收工作得以持续推进。

德国的垃圾分类回收体系为其他国家提供了宝贵的借鉴。其完善的法律体系、细致的分类标准、居民的积极参与、先进的技术创新以及显著的成效，都值得其他国家学习和效仿。德国的经验表明，垃圾分类回收不仅是一项环保行动，更是一种可持续发展的生活方式，可以为国家的经济发展、环境保护和资源节约做出重要贡献。

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